日本放寬入境方案有這些條件20200606

日本經(jīng)濟新聞（中文版：日經(jīng)中文網(wǎng)）6月4日獲悉了日本政府正在討論的出入境限制放寬舉措。針對商務目的的往來，要求提交判斷是否感染新冠病毒的PCR檢測陰性證明和行動計劃。如果通過審查，入境時可免除長時間的觀察。此外，計劃通過產業(yè)醫(yī)生等的診斷，允許無癥狀的希望出境者接受PCR檢測。能在多大程度上擴大檢測將左右經(jīng)濟重啟的規(guī)模。

       日本政府將與感染情況和日本處于同等程度的國家進行談判，確定相互的出入境條件。將在6月內與泰國、越南、澳大利亞和新西蘭等4國啟動磋商，如果達成協(xié)議，最早將在夏季放寬限制。

       日本將向對象國提出赴日入境手續(xù)的方案。政府方案提出，放寬的是商務目的的往來。預計對象包括參與經(jīng)營管理的人員、技術人員及高端專業(yè)職務人員、企業(yè)內部調動工作者、技能實習與特定技能的勞動者。

       相關人員想進入日本時，要在對象國接受PCR檢測，向日本的大使館等提交陰性證明和行動計劃。通過審查后，即發(fā)放前往日本所需的簽證。行動計劃需填寫進入日本2周內的出行路線和停留場所。

       日本方面的接收企業(yè)也要提交說明入境必要性和管理體制的文件。各行業(yè)由相應主管省廳審查，例如制造業(yè)由經(jīng)濟產業(yè)省等審查。今后將討論在希望入境者較多的情況下如何確定優(yōu)先級。

       入境人員抵達日本時也要在機場接受PCR檢測，提交行動計劃和過去2周的健康狀態(tài)報告。如果檢測呈陰性，而且文件齊全，將免除為期2周的觀察。檢疫負責人將指定今后的出行路線和停留場所，敦促其遵守。

       入境后2周內禁止乘坐公共交通工具。此外還有要求通過智能手機保持位置信息的方案。還將討論如果前往指定場所以外，將取消在留資格和強制遣返。

       在兩國間的出入境方面，一般雙方會設置同等的入境限制。經(jīng)過談判，從日本前往對象國時需要相同水平手續(xù)的可能性很高。

       在這種情況下，出境人員離開日本之前，首先要在日本國內接受PCR檢測，向對象國大使館等提出陰性證明和行動計劃，接受審查。在抵達對象國時，也要接受PCR檢測。雖然出行和停留受到限制，但不需要長時間觀察。

       日本政府針對111個國家和地區(qū)向國民發(fā)出了“不要前往”建議。這種建議不具備強制性，仍有人前往海外，但一般抵達相關國家后也要進行2周左右的觀察。要想迅速展開經(jīng)濟活動，**使用通過兩國間協(xié)議設置的框架。

       重要的是在日本的檢測。目前除了孕婦之外，如果醫(yī)生不認為有必要，無癥狀者無法接受PCR檢測。要放寬商務目的的出境，需要允許無疑似癥狀的人接受檢測。

       日本政府計劃通過從事出境者預防接種等的專業(yè)門診和企業(yè)的產業(yè)醫(yī)生來診斷，讓無癥狀者能接受PCR檢測。這樣的話，與產業(yè)醫(yī)生缺乏交際的小規(guī)模企業(yè)員工與個體經(jīng)營者的檢測存在被推遲的風險。能夠出境的人或較為有限。

       觀察從日本前往討論放寬限制的4個國家的出境人數(shù)（包括旅游），2018年日均人數(shù)合計超過8000人。另一方面，日本國內PCR檢測的實施數(shù)量僅為每天5000~6000件左右。

      關于與日本的經(jīng)濟關系密切、人員往來較多的中美韓等，日本將觀察感染情況，目前暫不放寬限制。從日本前往美國、韓國、中國大陸和臺灣的日均出境人數(shù)合計超過3萬人。經(jīng)濟的全面重啟需要從根本上擴大檢測體制。