《會(huì)展引領(lǐng)與制度創(chuàng)新-基于進(jìn)博會(huì)的思考》

《會(huì)展引領(lǐng)與制度創(chuàng)新——基于進(jìn)博會(huì)的思考》是上海會(huì)展研究院執(zhí)行院長、上海大學(xué)博士生導(dǎo)師張敏教授2022年11月12日發(fā)表于《海峽會(huì)展》總第33期的最新文章。今日發(fā)布，感謝分享。

“二十大報(bào)告”提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，一方面完善科技創(chuàng)新體系，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，以制度創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新；一方面完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

會(huì)展業(yè)是以現(xiàn)場集聚為特征、以契約精神為生命、以創(chuàng)新激勵(lì)為己任的對(duì)外開放平臺(tái)，對(duì)中國式現(xiàn)代化的作用不可替代。然而百年變局交織世紀(jì)疫情，使會(huì)展業(yè)面臨前所未有的不確定性考驗(yàn)。當(dāng)此黎明前時(shí)刻，特別需要堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動(dòng)。

中國式現(xiàn)代化以改革開放為前提。會(huì)展業(yè)在改革開放進(jìn)程中已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮對(duì)外開放平臺(tái)作用。未來服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，需要在科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)對(duì)象個(gè)性化、市場全球化、策劃高端化、表達(dá)數(shù)字化、運(yùn)營智能化的挑戰(zhàn)，在雙循環(huán)相互促進(jìn)和生產(chǎn)生活現(xiàn)代化的過程中，持續(xù)推動(dòng)市場主體轉(zhuǎn)型升級(jí)和人與社會(huì)的現(xiàn)代化，一往無前投身民族復(fù)興偉大事業(yè)。

一 改革開放造就世界奇跡

中國崛起和開放型經(jīng)濟(jì)，對(duì)會(huì)展平臺(tái)提出了空前需求。社會(huì)主義市場體制確立，為會(huì)展業(yè)繁榮提供了制度保證。2001年12月，中國加入世界貿(mào)易組織，要求會(huì)展業(yè)全面開放?，F(xiàn)代意義上的會(huì)展產(chǎn)業(yè)，自此開始規(guī)?；Y(jié)，歷經(jīng)二十多年造就了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的世界奇跡。會(huì)展業(yè)從廣交會(huì)一馬當(dāng)先、貢獻(xiàn)全國對(duì)外 貿(mào)易額50%左右，到2003年率先開放、形成規(guī)?；Y(jié)和快速發(fā)展，全國場館設(shè)施達(dá)1200萬平方米，全年舉辦展會(huì)11000多場，展出面積超1.5億平方米，行業(yè)收入近萬億，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長近10萬億，規(guī)模、效益和水平迅速趕超發(fā)達(dá)國家，成就了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長的世界奇跡。

目前，中國會(huì)展已經(jīng)有能力成功舉辦全球**會(huì)展活動(dòng)——奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)和世界杯。眾所周知，世界杯中國非不能也，是不為也。有能力成功舉辦國家重大會(huì)展項(xiàng)目，包括G20主場、APEC、博鰲論壇、夏季達(dá)沃斯、金磚論壇、上合峰會(huì)、中拉論壇、中非論壇、中阿論壇，包括廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)、投洽會(huì)，以及東盟、南亞、東北亞、亞歐、歐亞、中俄、中阿博覽會(huì)等重大博覽會(huì)項(xiàng)目，進(jìn)而帶動(dòng)了各行各業(yè)各領(lǐng)域成千上萬的市場化會(huì)展活動(dòng)百花爭艷、萬馬奔騰。

全國主要會(huì)展城市業(yè)已形成長三角、珠三角、京津冀三大會(huì)展城市群，東北、西南、西北、中部四條會(huì)展城市帶，海南、海西兩個(gè)會(huì)展城市特區(qū)，積極參與一帶一路倡議、內(nèi)陸開放、西部開發(fā)、中部崛起、東北振興、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和中國式現(xiàn)代化，促進(jìn)了東南沿海與內(nèi)陸地區(qū)的全方位開放和新一輪改革。

會(huì)展業(yè)就其產(chǎn)值而言并不算大，然而就功能而言，卻擔(dān)當(dāng)著對(duì)外開放平臺(tái)的歷史重任。會(huì)展業(yè)凝聚著行業(yè)品牌、創(chuàng)新創(chuàng)意、供需互動(dòng)和規(guī)則認(rèn)同，一定程度上標(biāo)志并引領(lǐng)著中國式現(xiàn)代化的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、方向和水平。未來在進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融入對(duì)象產(chǎn)業(yè)、融入世界市場的過程中，通過技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)、服務(wù)創(chuàng)新，將迎接專業(yè)化服務(wù)、數(shù)字化融合、市場化效率、品牌化IP、全球化競爭的考驗(yàn)。

研究表明，世界范圍內(nèi)會(huì)展業(yè)仍然是企業(yè)間交往的最重要工具。盡管全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，然而中外會(huì)展業(yè)仍在曲折中前進(jìn)，堅(jiān)守與希望成為主流。全球會(huì)展業(yè)格局呈梯度分布，歐洲仍處主導(dǎo)地位，新興經(jīng)濟(jì)體會(huì)展業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，“國際東移”和“國內(nèi)西進(jìn)”兩大現(xiàn)象并存，由發(fā)達(dá)國家和地區(qū)向新興市場經(jīng)濟(jì)體梯度轉(zhuǎn)移。中國近年來會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步擴(kuò)展，會(huì)展項(xiàng)目和展出面積世界領(lǐng)先,辦展能力快速提高，然而**展會(huì)、組展商實(shí)力、品牌影響力尚存差距，未來從“會(huì)展大國”走向“會(huì)展強(qiáng)國”任重道遠(yuǎn)。

上海會(huì)展研究院致力于從會(huì)展業(yè)生產(chǎn)力三要素視角，根據(jù)公開數(shù)據(jù)開展產(chǎn)業(yè)研究，評(píng)價(jià)會(huì)展國力、會(huì)展城市實(shí)力，進(jìn)而形成了會(huì)展藍(lán)皮書，即中外會(huì)展業(yè)動(dòng)態(tài)評(píng)估研究報(bào)告，為中國會(huì)展業(yè)提供行業(yè)發(fā)展的世界地圖。

二 引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式創(chuàng)新

會(huì)展業(yè)發(fā)展的必由之路，在于融入對(duì)象產(chǎn)業(yè)、融入世界市場、引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式創(chuàng)新。會(huì)展的本義，是會(huì)聚展示以求交往溝通。其核心看點(diǎn)在于新特專精的展品，體現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)各行各業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)造。參展商為追求市場份額，競相展示自身產(chǎn)品的創(chuàng)新價(jià)值。采購商為追求性價(jià)比**，全面比較、深入調(diào)研現(xiàn)場展示的創(chuàng)新產(chǎn)品。會(huì)展看點(diǎn)由此成為創(chuàng)新產(chǎn)品的展示和市場競爭的焦點(diǎn)，成為會(huì)展活動(dòng)生存發(fā)展、得失成敗的生命線。

作為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，會(huì)展業(yè)要求在服務(wù)對(duì)象產(chǎn)業(yè)的過程中與對(duì)象產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，追求與對(duì)象產(chǎn)業(yè)相生相長相互促進(jìn)。會(huì)展業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往的絕對(duì)依存性，及其與對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在融合性，決定了會(huì)展領(lǐng)域的細(xì)分市場和專業(yè)化分工，比如車展、航展、機(jī)床展、涂料展、美博會(huì)、珠寶展、電影節(jié)、廣告節(jié)、服裝秀、樂器展、食品展等。

作為開放平臺(tái)，會(huì)展業(yè)借助資源要素的跨地域集聚，形成市場化交往的溝通服務(wù)。其直接溝通、充分競爭和創(chuàng)新激勵(lì)的低成本高效率節(jié)點(diǎn)化集中性，決定了會(huì)展平臺(tái)的不可取代性。會(huì)展服務(wù)于人類社會(huì)的規(guī)模化合作。這種合作的普遍性具體性多樣性，決定了各行各業(yè)各領(lǐng)域?qū)?huì)展活動(dòng)的專業(yè)化需求。與此同時(shí)，會(huì)展對(duì)市場開放和規(guī)模效益的需求，引導(dǎo)會(huì)展產(chǎn)業(yè)從城際、省域，走向國際、全球。

正是由于會(huì)展以新特專精看點(diǎn)為生命線，及其融入對(duì)象產(chǎn)業(yè)、融入世界市場三大特性，使之在人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來，圍繞各行各業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng)新成就，圍繞與對(duì)象產(chǎn)業(yè)、世界市場的**契合形式，始終成為引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式創(chuàng)新的市場化平臺(tái)。

例如世博會(huì)，以1851年倫敦萬國博覽會(huì)為起點(diǎn)，長期集中關(guān)注科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，以組織動(dòng)員和傳播推廣現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式為己任，向世界展出推廣了現(xiàn)代科技、現(xiàn)代市場、現(xiàn)代教育、現(xiàn)代醫(yī)療、現(xiàn)代交通、現(xiàn)代建筑、現(xiàn)代餐飲、現(xiàn)代服飾……。其中大者要者如水晶宮、艾菲爾鐵塔、蒸汽機(jī)、電動(dòng)機(jī)、火車、汽車、輪船、飛機(jī)、港口、機(jī)場、加油站、銀行、交易所、電話電報(bào)、電影電視、主題樂園、超市快餐，林林總總、不一而足，以致在會(huì)展業(yè)界居然形成了這樣一個(gè)共識(shí)：“一切始于世博會(huì)”。

三 制度創(chuàng)新釋放市場活力

高水平對(duì)外開放涉及全方位多領(lǐng)域深層次，要求依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

會(huì)展平臺(tái)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)間市場。會(huì)展業(yè)組織推廣科技創(chuàng)新，有賴于制度創(chuàng)新釋放市場活力。在這個(gè)意義上，抓創(chuàng)新就是抓制度，謀創(chuàng)新就要謀根本。聯(lián)系近年來會(huì)展業(yè)的發(fā)展實(shí)際，尤其是進(jìn)博會(huì)實(shí)際，可以看到，制度創(chuàng)新顯著釋放了市場活力。

在國家層面，配合進(jìn)博會(huì)舉辦，相關(guān)部門改革完善關(guān)稅制度，連年多輪次降低稅費(fèi)水平，提升通關(guān)便利化程度，有效削減了進(jìn)口環(huán)節(jié)的制度性成本。首屆進(jìn)博會(huì)前后，國家連續(xù)八次降低進(jìn)口關(guān)稅。自2020年1月1日起，又對(duì)850余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，力爭有更多全球優(yōu)質(zhì)商品以更低價(jià)格直抵國內(nèi)消費(fèi)者，滿足人民日益增長的美好生活需要。

再如進(jìn)口監(jiān)管制度創(chuàng)新。為了優(yōu)化口岸營商環(huán)境，國家將進(jìn)出口環(huán)節(jié)的證件監(jiān)管核驗(yàn)，由86種減少至44種，通關(guān)成本顯著降低。2020年全國進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間，較2017年分別壓縮64.04%和84.87%。

又如服務(wù)業(yè)開放。金融業(yè)宣布50多條措施，穩(wěn)步擴(kuò)大開放，徹底取消了銀行、證券、基金、期貨、人身保險(xiǎn)領(lǐng)域外資股比限制，不斷擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，持續(xù)提高資本市場雙向開放程度。同時(shí)不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，放寬外資市場準(zhǔn)入，繼續(xù)縮減負(fù)面清單，完善投資促進(jìn)和保護(hù)、信息報(bào)告等制度。

在上海市域范圍內(nèi)，進(jìn)博會(huì)催生了跨部門監(jiān)管創(chuàng)新，集中體現(xiàn)為保稅交易試點(diǎn)，促使展品變商品、進(jìn)口增活力。所謂保稅交易，指的是集保稅展示、商品交易、物流倉儲(chǔ)、通關(guān)服務(wù)于一體，如虹橋進(jìn)口商品展示交易中心。對(duì)貿(mào)易商來說，保稅交易比完稅交易形成了兩大優(yōu)勢(shì)：一是變預(yù)付關(guān)稅為售后完稅，有利于盤活流動(dòng)資金，降低資本占用率；二是萬一展品當(dāng)?shù)販N，可退回保稅倉，另行轉(zhuǎn)運(yùn)，變“死貨”為“活貨”。如首屆進(jìn)博會(huì)爆款展品北海道“瀛七星”牌大米，通過進(jìn)口商分銷集征、月末納稅，總價(jià)節(jié)約10%，讓利終端消費(fèi)者。

此外，交易平臺(tái)還以資質(zhì)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，監(jiān)控品牌品質(zhì)；通過保稅倉“零租金”、銷售價(jià)核征關(guān)稅等制度性安排，為企業(yè)節(jié)省物流和資金成本。平臺(tái)一期即入駐50多個(gè)國家、400多個(gè)品牌、8000多種商品。二期保稅物流中心計(jì)劃也已投入使用。

檢驗(yàn)采信制度創(chuàng)新。上海對(duì)進(jìn)博會(huì)首發(fā)新品，實(shí)行海外預(yù)檢測(cè)、預(yù)歸類制度，吸引商家選擇上海作為全球新品首發(fā)地、高端品牌首選地、原創(chuàng)品牌集聚地。為此制訂了首發(fā)新品、首家旗艦店的明確標(biāo)準(zhǔn)，列入“上海市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄”，加大商標(biāo)維權(quán)力度；為國際知名品牌的商業(yè)宣傳推廣，在時(shí)段、地點(diǎn)、方式上提供“綠色通道”，支持打造全球新品首發(fā)地。統(tǒng)計(jì)顯示，2018年1至10月共有2890個(gè)知名品牌在上海舉辦新品首發(fā)活動(dòng)，數(shù)量較上年翻番。

與此同時(shí)，在制度創(chuàng)新釋放市場活力的過程中，借進(jìn)博會(huì)東風(fēng)，上海市人大接連出臺(tái)了全國首個(gè)省域會(huì)展業(yè)立法、首個(gè)省域展會(huì)項(xiàng)目立法，為會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了體制框架和法律保障。

一是會(huì)展業(yè)條例。2020年5月1日，上海市人大通過實(shí)施《上海市會(huì)展業(yè)條例》，從優(yōu)化營商環(huán)境、賦能行業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)保障、辦好進(jìn)博會(huì)等方面，為促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了法律規(guī)制的全面支撐。

二是進(jìn)博會(huì)條例。2022年10月1日，上海市人大通過實(shí)施《上海市服務(wù)辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)條例》，實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新的成果固化和突破提升相結(jié)合，從辦展辦會(huì)、服務(wù)與保障、綜合效應(yīng)各方面，為辦好進(jìn)博會(huì)提供了法治引領(lǐng)、法律規(guī)范和制度保障，使每屆進(jìn)博會(huì)的籌辦工作有法可依、有章可循，使“越辦越好”總要求以法律形式落到實(shí)處。

目前進(jìn)博會(huì)已連續(xù)舉辦五屆，不僅總體規(guī)模和市場影響穩(wěn)步進(jìn)入世界商展百強(qiáng)前列，而且在百年變局和世紀(jì)疫情條件下，為全球化發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)提供了新動(dòng)能。第五屆進(jìn)博會(huì)共284家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)參展，數(shù)量超過上屆，回頭率近90%，特裝比達(dá)到96.1%，均高于上屆；意向成交額735.2億美元，比上屆增長3.9%。

截至十三五末，上海已基本建成國際會(huì)展之都；十四五期間，將全面建成國際會(huì)展之都。未來中國會(huì)展高質(zhì)量發(fā)展，上海將努力發(fā)揮更大作用。

四 互動(dòng)機(jī)制有待探討

會(huì)展業(yè)是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)中間交易的市場化平臺(tái)，通過定向式邀請(qǐng)、跨地域集聚、競爭性展示、多樣化選擇、認(rèn)知性互動(dòng)、分散式?jīng)Q策和周期性舉辦機(jī)制，促成人類社會(huì)的大規(guī)模合作。在這里，我們發(fā)現(xiàn)，人類合作往往圍繞科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新展開，從根本上離不開制度框架和法律保障。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的完整內(nèi)容，既包括科技創(chuàng)新，也包括制度創(chuàng)新。在會(huì)展與創(chuàng)新之間，客觀上存在互動(dòng)效應(yīng)。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿ΑＨ绻鐣?huì)群體發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有制度不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必然醞釀建立新的制度。否則，經(jīng)濟(jì)就會(huì)處于停滯狀態(tài)。制度均衡是暫時(shí)的、有條件的；制度創(chuàng)新是根本的、必然的。

制度創(chuàng)新的本質(zhì)是改革舊制度、形成新制度，進(jìn)而使制度供需達(dá)到平衡。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問題，是制度創(chuàng)新的影響因素和制度創(chuàng)新的具體過程，即制度變遷。人類可以根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，通過有意識(shí)的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。例如舉辦進(jìn)博會(huì)，不僅擴(kuò)大了進(jìn)口貿(mào)易的創(chuàng)新促進(jìn)作用，而且推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易便利化等方面的政策創(chuàng)新，由點(diǎn)及面推動(dòng)制度創(chuàng)新走向系統(tǒng)完整。

總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，大國崛起與國力競爭，幾乎一無例外，都要借助會(huì)展工具。英國維多利亞盛世輝煌，以1851年倫敦萬國博覽會(huì)為標(biāo)志，進(jìn)而形成了世博會(huì)體制機(jī)制。美國崛起中曾主辦13次世博會(huì)、4次奧運(yùn)會(huì)和數(shù)不勝數(shù)的大型活動(dòng)，包括組建和運(yùn)作聯(lián)合國大會(huì)及各專業(yè)委員會(huì)，成立安理會(huì)、世貿(mào)組織、國際貨幣基金組織、世界銀行，進(jìn)而確立了戰(zhàn)后政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、金融國際秩序。

中國會(huì)展業(yè)的發(fā)展繁榮，一方面有賴于改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大而迅猛的需求，一方面有賴于社會(huì)主義市場體制提供的法律制度的保障。與此同時(shí)，會(huì)展活動(dòng)又促進(jìn)了生產(chǎn)生活方式現(xiàn)代化的進(jìn)程，推動(dòng)了會(huì)展業(yè)這一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)的制度創(chuàng)新。

高水平對(duì)外開放，有必要處理好會(huì)展引領(lǐng)和制度創(chuàng)新的關(guān)系，在兩者的良性互動(dòng)過程中，持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

日本推薦展會(huì)目錄：福貿(mào)展會(huì)大鵬zpexpo

一月：日本珠寶展、日本雜貨展、日本嬰童展、日本廚具展

二月：日本酒店用品展、日本禮品展

三月：日本寵物展、日本照明展、日本高爾夫用品展

四月：日本服裝展、日本鞋展、日本箱包展、日本面料展、日本高性能材料展

五月：日本電子展、日本IT展、日本化妝品及保健品展、日本美發(fā)展

六月：日本玩具展、日本機(jī)械要素展、日本食品工業(yè)展

七月：日本文具展、日本雜貨展、日本嬰童展、日本廚具展、

八月：日本體育用品展、日本茶咖啡展、日本游樂設(shè)備展

九月：日本禮品展、日本服裝展

十月：日本服裝展、日本鞋展、日本箱包展、日本面料展、日本家紡展、日本電子展、日本眼鏡展、日本花卉園藝、日本農(nóng)業(yè)展展等

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華交會(huì)|日本禮品展|日本服鞋包展|日本園藝五金展|日本體育健身展|日本展覽會(huì)

福貿(mào)展會(huì)大鵬15821106898V