2018年中國對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析26
2018年中國對外貿(mào)易發(fā)展分析 商務部綜合司商務報告展望2018年,隨著世界經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇、中國經(jīng)濟平穩(wěn)增長,中國外貿(mào)面臨的需求環(huán)境和發(fā)展條件總體是有利的。但外部風險和不確定因素依然較多,經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素相互交織,貿(mào)易保護主義不斷抬頭,國內(nèi)要素成本繼續(xù)上升,企業(yè)經(jīng)營壓力增大,中國對外貿(mào)易發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。 世界經(jīng)濟復蘇好中有憂 隨著國際金融危機的影響逐漸減弱,2018 年世界經(jīng)濟有望延續(xù)回升向好態(tài)勢,進入相對強勁復蘇軌道,內(nèi)生增長動力增強,金融環(huán)境有所改善,大宗商品價格可能穩(wěn)中有升,全球市場信心增強,國際市場需求持續(xù)復蘇。國際貨幣基金組織預計,2018 年世界經(jīng)濟將增長3.7%。這一增速不僅高于2008-2017 年年均3.3%的水平,也高于1980-2017 年年均3.4%的歷史增速。其中,新興經(jīng)濟體增長4.9%,發(fā)達國家增長2.0%。與此同時,世界經(jīng)濟結構性矛盾依然突出,持續(xù)復蘇的韌性不足。全球勞動力市場尚未恢復到充分就業(yè)狀態(tài),薪資增長較為疲軟,主要經(jīng)濟體通脹水平大多低于政策目標,市場需求持續(xù)增長的動力尚不穩(wěn)固。美聯(lián)儲將加快縮減資產(chǎn)負債表并加息,歐洲央行將從2018 年1月起縮減量化寬松規(guī)模,主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整將對全球資本流動和金融市場穩(wěn)定產(chǎn)生新的影響。受人口老齡化、技術創(chuàng)新尚未形成強大增長動力等因素影響,全球經(jīng)濟潛在增長率下降,短期內(nèi)難以重返國際金融危機前的繁榮局面。此外,地緣政治風險居高不下,也將拖累世界經(jīng)濟增長步伐。 國際金融危機以來,全球范圍的產(chǎn)業(yè)轉移一度趨于放緩,一部分離岸外包被在岸生產(chǎn)取代,在較大程度上削弱了全球貿(mào)易、投資增長動力。2012-2016 年,全球貿(mào)易量增速連續(xù)5 年低于世界經(jīng)濟增速。截至2016 年,全球跨國投資規(guī)模仍遠低于2007 年峰值。2017 年,在世界經(jīng)濟復蘇的帶動下,全球貿(mào)易投資均呈現(xiàn)恢復增長態(tài)勢。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD) 預計,2017 年全球FDI 流量增長5%,達1.8 萬億美元。但受發(fā)達國家與新興經(jīng)濟體相對成本結構變化、智能制造技術快速發(fā)展、市場需求趨于個性化多樣化等因素影響,全球產(chǎn)業(yè)布局將面臨復雜調(diào)整,產(chǎn)業(yè)轉移對貿(mào)易投資的促進作用短期內(nèi)難以完全恢復。在經(jīng)濟增速沒有大幅提高的背景下,國際貿(mào)易投資難以持續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。世貿(mào)組織預計,2018 年全球貨物貿(mào)易量將增長3.2%,增速低于2017 年,也將低于同期世界經(jīng)濟增速。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預計,2018 年全球跨國投資將增加至1.85 萬億美元,但仍低于2007 年的歷史峰值。 2017 年以來,隨著主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長勢頭向好,“逆全球化”浪潮勢頭有所減弱,全球新增的貿(mào)易限制措施有所減少。但不少國家經(jīng)濟增長的包容性不足,貧富分化嚴重,社會矛盾突出,“逆全球化”的溫床并未消失,保護主義抬頭趨勢仍將延續(xù)。有的國家在政府采購中明確提出優(yōu)先購買本國貨,限制進口競爭。有的國家濫用貿(mào)易救濟措施,頻頻對進口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補貼調(diào)查,征收高額進口關稅。有的國家試圖重新談判已對外簽署的貿(mào)易協(xié)定,使貿(mào)易規(guī)則更加有利于本國企業(yè)。由于多邊談判進展緩慢,全球貿(mào)易投資自由化步伐放緩,國際社會對保護主義缺乏有力的制約機制,貿(mào)易摩擦將持續(xù)威脅全球貿(mào)易健康發(fā)展。中國是全球范圍貿(mào)易摩擦的**受害者,不僅勞動密集型產(chǎn)品受到多國限制,鋼鐵等資本密集型產(chǎn)品也成為遭受國外貿(mào)易摩擦的焦點。世貿(mào)組織一些成員拒不履行《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15 條義務,在對中國產(chǎn)品反傾銷調(diào)查中繼續(xù)使用替代國做法,損害中國出口企業(yè)合法權益。 國際金融危機以來,各國更加重視發(fā)展制造業(yè)等實體經(jīng)濟。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都紛紛采取措施發(fā)展制造業(yè)、搶占出口市場份額。新興經(jīng)濟體紛紛大幅放寬外資準入,積極吸引國際投資,出臺土地、稅收等優(yōu)惠政策。發(fā)達國家大力促進制造業(yè)回歸,不少國家推出了再工業(yè)化戰(zhàn)略或政策。近期,降低制造業(yè)成本成為主要經(jīng)濟體政策重點,不少國家著力推動削減制造業(yè)企業(yè)土地、物流、稅收、社保等成本負擔,其中美國擬將企業(yè)所得稅率從35%降至20%,法國提出將企業(yè)所得稅率從33.3%降至25%,印度推行新稅制,改善稅收環(huán)境,降低企業(yè)稅收負擔。此外,發(fā)達國家大力推動更新基礎設施,新興經(jīng)濟體建立完善基礎設施網(wǎng)絡,也將對出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進作用。在激烈的國際競爭形勢下,一些跨國公司將部分布局在中國的出口產(chǎn)能向周邊新興經(jīng)濟體轉移,將對中國加工貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生不利影響。 近年來,中國深入推進供給側結構性改革,適度擴大總需求,經(jīng)濟運行穩(wěn)的格局更加鞏固,好的態(tài)勢更加明顯,轉型升級不斷取得新成效。從產(chǎn)業(yè)結構看,農(nóng)業(yè)基礎得到加強,工業(yè)發(fā)展水平上升,服務業(yè)成為**大產(chǎn)業(yè)。從需求結構看,內(nèi)需與外需的關系更加協(xié)調(diào),消費與投資比例關系趨于合理,消費成為經(jīng)濟增長的**驅動力,對經(jīng)濟增長的貢獻明顯提高。特別是,中國經(jīng)濟新動能加快成長,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術升級煥發(fā)出新的生機,形成了新的經(jīng)濟增長點。據(jù)測算,新動能對中國就業(yè)增長的貢獻率達到70%。當前,中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程深入推進,將優(yōu)化經(jīng)濟供給結構,創(chuàng)造新的消費和投資需求,拓展新的市場空間。黨的十九大勝利召開,對決勝全面建成小康社會作出全面部署,將極大地激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)熱情,為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。與此同時,中國發(fā)展不平衡不充分的問題凸顯,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力不夠強,實體經(jīng)濟水平有待提高,生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。 總體上看,2018 年中國經(jīng)濟有望保持平穩(wěn)運行、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,但面臨的挑戰(zhàn)和困難不容低估。 綜合考慮國際國內(nèi)環(huán)境,2018年中國外貿(mào)發(fā)展既面臨新的機遇,也面臨不少挑戰(zhàn)。當前和未來一段時間,中國外貿(mào)正處于結構調(diào)整步伐加快、新舊動能接續(xù)轉換的關鍵階段,長期向好的基本面沒有變。 |