日本“封國”到1月底，今年經(jīng)濟有望緩慢復蘇

自年初疫情以來，日本再次關上國門。2020年12月26日，日本政府宣布，從當?shù)貢r間28日0時起至2021年1月底暫停來自所有國家和地區(qū)的新入境。目前仍有許多符合條件的外國人可以進入日本境內(nèi)，但隨著此次“封國”，外界對于日本經(jīng)濟復蘇的擔憂更甚。

根據(jù)日本外務省官網(wǎng)的解釋，此次入境政策調(diào)整主要涉及的是首次來日的外國人，只有持“再入境許可”的外國人（居留日本的外國人短期離境后再入境的許可證）才可以入境。此外，與日本簽訂入境協(xié)議的11個國家和地區(qū)的商務人士和留學生依舊可以入境，不受此次政策調(diào)整的影響。同時，已獲得簽證的外國人士也不受此次政策調(diào)整的影響。

為提振因為疫情而遇冷的經(jīng)濟活動，日本政府一直在推進出入境緩和政策，然而，去年11月以來，日本遭遇“第三波”疫情考驗，進入12月后情況更是急轉(zhuǎn)直下。由于日本國內(nèi)單日新增確診病例激增，并確認了感染性強的變異新型冠狀病毒感染，不得不再次大幅加強防疫措施。

去年12月28日起，日本收緊多項防疫舉措。當天開始，日本暫停全球大部分國家旅客新入境；暫停全國旅游補貼政策；要求各醫(yī)療機構(gòu)年末年初開門，確保新年假期防疫醫(yī)療系統(tǒng)到位。28日起至今年1月底，除中國、韓國等11個亞洲國家和地區(qū)的商務人士或留學生，其他國家居民暫停新入境日本。從已經(jīng)發(fā)現(xiàn)變異新冠病毒感染病例國家返回的旅客，必須向日本政府提交出發(fā)前72小時內(nèi)有效核酸檢測陰性結(jié)果，并在抵日后接受新冠病毒檢測。

日本首相菅義偉去年12月28日召開疫情防控會議，呼吁民眾繼續(xù)配合防疫措施，戴口罩、勤洗手，安靜過新年。

此外，在不少日本醫(yī)療專家及反對黨人士的重壓下，菅義偉政府主導的、旨在恢復日本國內(nèi)旅游業(yè)的“Go To Travel”項目臨時被叫停，該項目被指是導致當前日本疫情惡化的“幕后黑手”。為刺激經(jīng)濟發(fā)展，日本政府于去年7月公布將推出“Go To Campaign”的旅游補貼計劃，分為“Go To Travel”“Go To Eat”“Go To Event”以及“Go To 商店街”4大部分，預算總額約為1.7 萬億日元。菅義偉9月上臺之后沿襲該計劃，并在全國大力推廣。

日本從去年12月28日至今年1月11日在全國暫停旅游補貼政策。政府定于1月初討論是否重啟這一補貼政策，如果疫情繼續(xù)蔓延，暫停時間可能進一步延長。日本政府將為補貼政策暫停期間損失訂單的從業(yè)者補償一半費用。

共同社報道，12月28日至今年1月3日新年假期期間，暫停旅游補貼預估減少消費支出3187億日元（約合201億元人民幣）。運營旅行預訂網(wǎng)站的日本探險公司日前表示，去年12月14日至今年1月11日，原有近6000份預訂訂單已經(jīng)取消大約4000份。

日本政府最新的入境政策調(diào)整消息引發(fā)一片嘩然，畢竟這距離日本打開國門、放松入境限制僅過去兩個月。對于菅義偉政府最新的入境政策調(diào)整，有日媒評論稱，即便實施新政，還將有大量符合條件的外國人入境日本，該措施是否能對日本防疫產(chǎn)生效果還很難說。

新冠疫情讓日本經(jīng)濟陷入前所未有的衰退，經(jīng)濟下滑之劇烈超過美國。展望2021年，日本經(jīng)濟雖有望繼續(xù)緩慢復蘇，但恐難以恢復至疫情前水平。據(jù)路透中文網(wǎng)報道，有分析師稱，日本經(jīng)濟今年的萎縮幅度將小于最初預期，但至少要到2022年初才能回到新冠疫情暴發(fā)之前的水平。

目前，日本國內(nèi)經(jīng)濟形勢困難不少。在一季度GDP折合年增長率環(huán)比下降2.2%的情況下，二季度、三季度分別下降28.1%和22.9%。四季度剛剛開始回升的日本經(jīng)濟又遇到新一波疫情，局面再次吃緊。據(jù)去年12月18日日本政府最新報告，預計2020年全年經(jīng)濟增長率為-5.2%。而經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）預測，2020年日本經(jīng)濟增長為-5.37%。

疫情對經(jīng)濟造成的下行壓力覆蓋了日本消費、出口和設備投資的所有方面。去年三季度以來，雖然汽車、制造業(yè)等出口增加，但總體貿(mào)易額全面下降。日本國內(nèi)消費低于疫情前水平。自秋季以來，大企業(yè)制造業(yè)、非制造業(yè)景氣指數(shù)雖然有所好轉(zhuǎn)，但仍處于負數(shù)水平。日本政府希望通過旅游促銷帶動國內(nèi)餐飲住宿運輸消費市場的愿望也隨著新一波疫情而落空。

著眼于后疫情時代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，菅義偉政府將數(shù)字經(jīng)濟和節(jié)能減排作為引領經(jīng)濟發(fā)展的新動能。日本政府還決定，將2020年度第3次補充預算與2021年預算共同編制，通過15個月的大型預算促使經(jīng)濟加快恢復。日本央行也決定，將原計劃去年3月底到期的對企業(yè)及地方金融機構(gòu)的支持計劃延長到今年9月。

除了以上因素，有分析指出，日本政府和東京奧組委下決心排除所有困難，推動延期一年舉辦的東京奧運會召開，有望促使日本經(jīng)濟今年大幅回升。